原标题：佟红玉：24年信守把复议为民写在草原深处

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图为佟红玉在办理案件。　　内蒙古自治区司法厅供图

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□ 本报记者 刘玉璟 郭君怡

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“经历24年的信守，行政复议于我而言，不再仅仅一份事业，更是一份放不下的职守。”刚组织召开完听证会，回来又理睬来访当事东说念主，内蒙古自治区司法厅行政复议三处副处长佟红玉脸上虽带着连轴事业的困顿，依旧耐烦情睬全球。

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自2002年干涉事业以来，佟红玉扎根内蒙古行政复议一线。二十四载，她驱驰草原牧区开展实地核查，精研每一件疑难复议案件，参与搭建全区行政复议轨制框架，恒久信守着“复议为民”的法治初心。

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沉跋涉促“案结事了”

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内蒙古自治区地域豁达、东西跨度大，全球跨盟市请求复议，来回奔波、耗时耗力。佟红玉长远田间地头、工场矿区，累计实地访问行程达20万公里，还安身事业施行借助云尔连线等多种阵势纯真审理办案。

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呼伦贝尔根河市距离呼和浩特市近1800公里。当地一家林业企业因违纪使用林地受到行政处罚，企业觉得用地仅用于贬责员工住宿，遂请求行政复议。

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为了查明案件事实，佟红玉和共事赶飞机、换汽车，历经一天的奔波到达当事东说念主场地地，在当地召开听证会。听证会上，佟红玉耐烦解释了林业用地的联系法律规定以及建筑用地所需的手续，并主动相助当地地盘部门，办理联系用地手续。最终，企业汲取了处罚遵守，实时交纳了罚金，并撤除了复议请求，员工寝室用地的正当性问题也获取了绝对贬责。

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“行政复议不单办理事关发展大局的争议案件，更多濒临的是一件件关乎全球躬行利益的实事。”佟红玉说，“把关节梳理出来，把法理讲清，把情理评释，惟一将心比心站在当事东说念主的角度，才调真确兑现‘案结事了’。”

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纠错护企显责任担当

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24年来，佟红玉累计办理复议、应诉案件1700多件，组织听证、案件论证、出庭应诉400余场次，经手大皆疑难案件，单案涉案最高金额达1亿元，承办案件无一例错案或被法院摈弃改判。

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此前，在某招标采购神态中，招标采购神态阁下部门以某公司投标文献不适当条件为根由，未让该公司通过招标经验审查。该公司发现另一家公司通过了招标审查，但该公司觉得这家公司存在天赋作秀的嫌疑，遂向招标采购神态阁下部门投诉，该神态应当废标重招。阁下部门觉得，该公司的投诉衰退联系凭据，驳回了其投诉。该公司不屈，随后请求行政复议。

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两边仁者见仁，濒临厚厚的卷宗和僵抓不下的争议，佟红玉良好翻阅档册材料后发现，针对该公司投诉时建议的已通过审查的其中一家公司冒用他东说念主天赋的问题，招标采购神态阁下部门仅边幅审查了联系材料，关于联系天赋讲授文献是否与事实情况相符，并未进行施行性访问，处理决定认定事实不清。在审查第三东说念主（案外东说念主）作出的关联授权声光芒，复议机关照章摈弃了处理决定，责令招标采购神态阁下部门从头作出行政行动。

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“行政复议事业拼的是专科、靠的是担当，既要守住法律底线，也要兼顾情理法，找到各方招供的均衡点。照章纠错、释法明理，复议才调真确护企纾困。”佟红玉说。

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立规传薪筑法治根基

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从《中华东说念主民共和国行政复议法》颁布履行，到2023年法律翻新，佟红玉总共见证行政复议轨制发展。

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事业中，她不繁华于个案办结，更着眼于轨制层面的长期完善。2021年内蒙古自治区运转行政复议体制篡改，她下沉各个旗县市区实地调研摸底，辘集大皆一线详实数据，为全区篡改落地筑牢坚实根基。她深度参与自治区多项复议中枢轨制草拟，鼓舞搭建起一套系统严实、实操性强的行政复议轨制体系框架。

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轨制框架建立后，还需要长入全区办案标尺。佟红玉累计评查行政复议档册800多件，牵头组织编撰《内蒙古自治区行政复议典型案例汇编》《政府信息公开类行政复议案件审查要点》，为要点疑难案件办理提供昭着可参照的办案联结与设施。

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设施里面办案的同期，她注视施展复议监督作用倒逼功令提质。在佟红玉看来，行政复议的价值不单在于办结个案，更要鼓舞类案设施，从泉源上预防同类行政争议反复发生。她充分应用复议监督职能，针对办案中发现的功令短板，上前端功令部门传导设施功令压力，针对性建议完善轨制、优化功令的意见，践行“办理一案、管理一派”，以复议事业“小切口”服务法治政府成立“大场景”。

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轨制落地离不开过硬队伍相沿。行为复议阵线的资深业务主干，下层办案东说念主员遭遇辣手贫苦，总会第一时辰向她指示。佟红玉甘当一线导师，频频鸠合档册实例拆解办案逻辑，手把手传授办案想路，濒临面答疑解惑。自治区司法厅行政复议三处副处长陈梦实即是佟红玉的“门徒”之一，从畴前初出茅屋的新东说念主成长为颓靡自主的业务主干，她坦言：“随着佟姐学习的这些年，我读懂了行政复议背后重甸甸的为民职守，她不仅是我事业上的剖释东说念主，更是我学习的标杆。”

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二十四年风雨兼程，佟红玉踏遍草原阡陌，恒久践行“复议为民”成见，把自制正义稳稳书写在草原地面，为法治内蒙古成立注入不奋勉量。（刘玉璟 郭君怡）

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（法治日报）世界杯体育